EU:n sisämarkkinoiden toimenpidepaketti: ”Luovuuden edistäminen ja suojeleminen”

EU-patentti, tekijänoikeus sekä väärentämisen ja piratismin torjunta olivat komission toivomuslistan kärjessä yritysten vahvan, kestävän ja tasapuolisen kasvun edistämiseksi uudistamalla sisämarkkinoita.


Sisämarkkinoiden toimenpidepaketti (kuulemisasiakirja)

Kirjoituksessa EU: Sisämarkkinoiden toimenpidepaketti esittelin joitakin käsitteitä sekä lähtökohtia markkinoiden toimivuuden parantamiselle.

Julkisen kuulemisen pohjaksi laadittu komission tiedonanto:

Sisämarkkinoiden toimenpidepaketti: Kohti kilpailukykyistä sosiaalista markkinataloutta - 50 ehdotusta työskentelyn, yrittäjyyden ja kaupankäynnin parantamiseksi; 27.10.2010 KOM(2010) 608 (48 sivua). Löytyy 22 EU-kielellä.


”Luovuuden edistäminen ja suojeleminen”

Konkreettiset ehdotukset sisämarkkinoiden kehittämiseksi alkoivat jaksolla 1.1. Luovuuden edistäminen ja suojeleminen. Perustelut ja ehdotukset esitetään sivuilla 7-9 ja esitykset luettelomaisesti sivulla 39.

Kärkeen nostetut hankkeet koskevat teollis- ja tekijänoikeuksia.


EU-patentti

Ehdotus nro 1 (Viipymättä – Innovaatiounioni)

Euroopan parlamentin ja neuvoston olisi toteutettava tarvittavat toimet Euroopan unionin patenttia, sen kielijärjestelmää ja yhdistettyä patenttioikeudenkäyntijärjestelmää koskevien ehdotusten hyväksymiseksi. Tavoitteena on, että ensimmäiset EU-patentit annetaan vuonna 2014.

Tekijänoikeus

Ehdotus nro 2 (2011 – Euroopan digitaalistrategia)

Komissio aikoo esittää vuonna 2011 ehdotuksen tekijänoikeuksien hallintaa koskevaksi puitedirektiiviksi verkkosisältöjen käyttömahdollisuuksien laajentamiseksi. Tavoitteena on parantaa tekijänoikeuksien hallintaa, avoimuutta ja sähköistä hallinnointia. Komissio aikoo esittää myös orpoja teoksia koskevan direktiiviehdotuksen.

Väärentämisen ja piratismin torjunta

Ehdotus nro 3 (2010-2011 – Yhdennetty teollisuuspolitiikka)

Komissio aikoo esittää vuonna 2010 ehdotuksen väärentämisen ja piratismin torjuntaa koskevaksi toimintasuunnitelmaksi, joka sisältää sekä lainsäädännöllisiä että muita toimenpiteitä. Lisäksi komissio aikoo esittää vuonna 2011 säädösehdotuksia, joiden tavoitteena on muun muassa lainsäädäntökehyksen mukauttaminen internetin kehittämisen myötä syntyneisiin tarpeisiin ja tullin toiminnan lujittaminen tällä alalla, sekä tarkastella uudelleen strategiaansa, joka koskee immateriaalioikeuksien täytäntöönpanoa kolmansissa maissa.

***

Varsinkin perusteluiden lukeminen auttaa hahmottamaan komission ajatusmaailmaa ja tähän mennessä harmonisoitua lainsäädäntöä immateriaalioikeuksien alalla.



Ralf Grahn
EU-politiikan ja eurooppaoikeuden puhuja


J. K. Jo 940 euroblogin kirjoitukset kokoava monikielinen Bloggingportal.eu on osa kehittyvää eurooppalaista verkkokeskustelua yli maan- ja kielirajojen. Näiden blogien joukossa on tällä hetkellä aktiivinen blogikolmikkoni, jonka muodostavat Eurooppaoikeus-blogin ohella englannninkielinen Grahnlaw (jonka Cision Finland rankkasi äsken neljänneksi Suomen poliittisten blogien joukossa) sekä ruotsinkielisten kirjoitusteni tyyssija Grahnblawg. Ylätason demokratian ja politiikan sekä EU:n toimielinten elämän ohella puhun ja kirjoitan nykyisin erityisesti Euroopan talouskasvuun (EU2020) sekä (digitaalisiin) sisämarkkinoihin liittyvistä haasteista ja hankkeista.

ACTA Euroopan parlamentin käsittelyyn

Euroopan parlamentin kansainvälisen kaupan valiokunnan esittelijä väärentämisen (ja paljon muun) vastaisen kauppasopimuksen hyväksymistä koskevassa asiassa, David Martin, on reagoinut myönteisesti komission päätökseen hankkia Euroopan unionin tuomioistuimen lausunto ACTA:sta.

EU:n ulkomaankaupan komissaari Karel De Gucht oli aiemmin ilmoittanut komission periaateratkaisusta. Vaikka De Gucht edelleen painokkaasti puolusti ACTA:n tarpeellisuutta, hän asetti sanansa kansalaisten suuntaan aavistuksen aiempaa sovittelevammin.

Verkkopiratismin ja muiden teollis- ja tekijänoikeuksien loukkausten kitkemiseen tähtäävän sopimuksen teksti löytyy suomeksi muun muassa täältä:

Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden, Amerikan yhdysvaltojen, Australian, Japanin, Kanadan, Korean tasavallan, Marokon kuningaskunnan, Meksikon yhdysvaltojen, Singaporen tasavallan, Sveitsin valaliiton sekä Uuden-Seelannin välinen väärentämisen vastainen kauppasopimus (neuvoston asiakirja 12196/11)

Tuomioistuimen käsittely ei kuitenkaan keskeytä ACTA:n poliittista käsittelyä Euroopan parlamentissa, valmistelua EU:n jäsenmaissa eikä kansalaisten toimia sopimuksen vastustamiseksi, kuten eilinen eurooppalainen toimintapäivä viimeksi osoitti.


Kansainvälisen kaupan valiokunta

Karkauspäivän ratoksi kiinnostuneet voivat seurata ACTA:n käsittelyä EP:n kansainvälisen kaupan valiokunnassa keskiviikkona 29. helmikuuta 2012 kello 14.55 alkavassa lähetyksessä (EP Live), joskin ACTA näyttää olevan vuorossa vasta kello 17 alkavassa osuudessa (paikallista aikaa).

Esityslistaluonnos on tarjolla suomeksi. Kohdassa 14 ilmoitetaan: Ensimmäinen keskustelu kauppapolitiikasta vastaavan komissaarin Karel De Guchtin kanssa.

Suomeksi löytyy myös neuvoston päätöksen riisuttu teksti (neuvoston asiakirja 12195/11).

Valiokunnan kokouksen asialista liitteineen löytyy täältä, useimmat asiakirjat 22 kielellä.


ACTA-seminaari

EP Live näyttää Europarlamentin kansainvälisen kaupan valiokunnan ACTA-seminaarin torstaina 1. maaliskuuta 2012 kello 14.55 alkaen.

Seminaarin ohjelma löytyy täältä.



Ralf Grahn
EU-asioiden, erityisesti digitaalipolitiikan ja -juridiikan puhuja

J.K. Cision Finland rankkasi äsken Suomen parhaat poliittiset blogit, jolloin Eurooppaoikeuden englannninkielinen isosisko Grahnlaw sijoittui neljänneksi tunnettujen julkisuuden hahmojen väliin. Ruotsinkielisten kirjoitusteni koti on sisarblogi Grahnblawg.

EU:n sota piratismia vastaan – valmistelun vaiheet

Pohjana meillä on viime päiviltä EU:n komission suunnitelma teollis- ja tekijänoikeuksien vahvistamiseksi, tiedonanto KOM(2011) 287 Teollis- ja tekijänoikeuksien sisämarkkinat sekä komission julkilausuma immateriaalioikeuksista joihin piratismin vastainen direktiivi 2004/48 soveltuu.

Näimme myös että direktiivi 2004/48 teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta (IPRED) on muutosvalmistelun alla ja tulossa uuteen tarkasteluun tänä keväänä.


Immateriaalioikeuksien suojan varmistaminen

Muistini virkistämiseksi ja tausta-aineiston tarjoamiseksi muille kävin läpi aiempia blogikirjoituksia immateriaalioikeuksien noudattamisen varmistamisesta (IPRED). Saatoin samalla todeta että kirjoitusten kautta löytyvät useimmat EU:n toimielinten kannanotot ja niiden tueksi teetetyt selvitykset. Kirjoitukset ovat suomeksi (FI), ruotsiksi (SV) ja englanniksi (EN):

Grahnlaw (EN): EU enforcement of intellectual property rights (IPR) and ACTA (10.1.2010)

Grahnlaw (EN): EU IPR enforcement discussion (12.1.2010)

Grahnlaw Suomi Finland (FI): EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistaminen (IPRED & ACTA) (13.1.2010)

Grahnblawg (SV): Olaglig fildelning i fokus (15.2.2010)

Grahnlaw Suomi Finland (FI): Immateriaalioikeuksien valvontaa tehostetaan edelleen EU:ssa (16.2.2010)

Grahnlaw (EN): European Observatory on Counterfeiting and Piracy (16.1.2010)

Grahnlaw Suomi Finland (FI): EU:n valmistelussa: Rnagaistukset immateriaalioikeuksien loukkauksista (18.2.2010)

Grahnblawg (SV): Nätpirater i skottlinjen (10.4.2010)

Grahnlaw (EN): European Commission Work Programme 2012: Internal market and services (31.12.2011)

Grahnlaw (EN): EU intellectual property rights (IPR) agenda (8.2.2012)

Tältä pohjalta voimme edetä EU:n komission ja neuvoston piratismin vastaisen sodan tarkastelussa.


Ralf Grahn
EU-asioiden puhuja (erityisesti digitaalipolitiikka ja -juridiikka)

J.K. 1: ACTA osoittaa että EU on – hyvässä tai pahassa - tärkeä toimija globaalin ja kansallisen tason välissä. Monikielinen Bloggingportal.eu kokoaa yli 900 euroblogin kirjoitukset, myös tietoyhteiskuntaa, Internetiä ja digimediaa koskevissa asioissa.

J.K. 2: Avaazin käynnistämä verkkovetoomuus ACTA:n eli väärentämisen (ja paljon muun) vastaisen kauppasopimuksen hylkäämiseksi kerää edelleen uusia allekirjoittajia. Hetki sitten jo 2.374.032 kansalaista oli allekirjoittanut vetoomuksen Euroopan parlamentille (ja kansallisille parlamenteille). Tunnisteen #ACTA alla voit Twitterissä seurata mielipiteitä ja uutisia sekä levittää sanaa torjuntataistelusta maailman ja Euroopan sekä maiden tasolla.

Väärentäminen ja laiton valmistaminen – suojatut teollis- ja tekijänoikeudet

Kirjoituksessa EU: Teollis- ja tekijänoikeuksien sisämarkkinat oli lyhyt luonnehdinta komission strategiasta 24.5.2011 KOM(2011) 287.

Keskustelu tuoteväärennöksistä ja verkkopiratismista käy sen verran kuumana, että voi olla eduksi tarkastella käytettäviä käsitteitä. Jaksossa 3.5 Väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tuotteiden torjuminen (sivulla 18) komissio viittaa julkilausumaan jossa se pyrki määrittelemään suojattavat teollis- ja tekijänoikeudet:

KOMISSION JULKILAUSUMA 2005/295/EY teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/48/EY 2 artiklasta; EUVL 13.4.2005 L 94/37.


Julkilausman teksti

Teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/48/EY 2 artiklan 1 kohdassa todetaan, että direktiiviä sovelletaan kaikkiin yhteisön lainsäädännössä ja/tai kyseisen jäsenvaltion lainsäädännössä säädettyjen teollis- ja tekijänoikeuksien loukkauksiin.

Komissio katsoo, että vähintään seuraavat teollis- ja tekijänoikeudet kuuluvat direktiivin soveltamisalaan:

— tekijänoikeus,
— tekijänoikeuden lähioikeudet,
— tietokannan valmistajan sui generis -oikeus,
— puolijohdetuotteiden piirimallien luojan oikeudet,
— tavaramerkkioikeudet,
— mallioikeudet,
— patenttioikeudet, mukaan lukien lisäsuojatodistuksista johtuvat oikeudet,
— maantieteelliset merkinnät,
— hyödyllisyysmallioikeudet,
— kasvinjalostajanoikeudet,
— toiminimet, kun ne on suojattu yksinoikeudella asianomaisessa kansallisessa oikeudessa

”IPRED” 2004/48

Komission julkilausuman alaviitteessä mainitaan tämän Euroopan talousalueen (ETA) kannalta merkityksellisen direktiivin oikaistu versio:

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/48/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta; EUVL 2.6.2004 L 195/16

Direktiivin lyhyt esittely tässä.

Englanninkielisestä nimestä on vääntynyt direktiivin yleisesti käytetty lyhenne IPRED (Directive on the enforcement of intellectual property rights).


IPRED remonttiin

Komission strategian mukaan ei riitä pelkkä kansalaisten ”valveuttaminen” tiedotuskampanjoilla ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen toimesta, vaan sisämarkkinoiden yhdenmukaistamisvirastolle (OHIM) pitäisi antaa lisää toimivaltuuksia.

Komissio lupasi lisäksi ottaa IPRED:in 2004/48 uudelleen tarkasteltavaksi tänä keväänä sekä pohjusti hanketta perusoikeuksien kunnioittamista koskevilla lauseilla. (Ks. Sivut 18-20).

Ilmassa tulee olemaan suuren urheilujuhlan tuntua.



Ralf Grahn
EU-asioiden, erityisesti digitaalipolitiikan ja -juridiikan puhuja

J.K. 1: ACTA osoittaa että EU on – hyvässä tai pahassa - tärkeä toimija globaalin ja kansallisen tason välissä. Monikielinen Bloggingportal.eu kokoaa yli 900 euroblogin kirjoitukset, myös tietoyhteiskuntaa, Internetiä ja digimediaa koskevissa asioissa.

J.K. 2: Avaazin käynnistämä verkkovetoomuus ACTA:n eli väärentämisen (ja paljon muun) vastaisen kauppasopimuksen hylkäämisestä kerää jatkuvasti uusia allekirjoittajia. Hetki sitten jo 2.365.154 kansalaista oli allekirjoittanut vetoomuksen Euroopan parlamentille (ja kansallisille parlamenteille). Tunnisteen #ACTA alla voit Twitterissä seurata mielipiteitä ja uutisia sekä levittää sanaa torjuntataistelusta.

EU:n teollis- ja tekijänoikeuksia koskeva suunnitelma

Internet on muodostumassa yhä kiihkeämmäksi taistelukentäksi erilaisten etujen välillä. Keskeisessä asemassa ovat immateriaalioikeudet, joilla globaalit yritykset linnoittavat asemiaan ja estävät kilpailijoita, netin käyttäjien taistellessa parempien palvelujen ja omien oikeuksiensa puolesta.

Viime vuoden toukokuussa Euroopan komissio julkisti strategian immateriaalioikeuksien suojan vahvistamiseksi entisestään. Tiedote IP/11/630 Komissiolta teollis- ja tekijänoikeuksia koskeva suunnitelma luovan toiminnan ja innovoinnin edistämiseksi tarjoaa selkeästi jäsennellyn johdannon aiheeseen (22 kieliversiota).

Täydentävää tietoa tarjoavat kolme muistiota, jotka on suunnattu lehtimiehille ja muille kiinnostuneille (vain englanniksi).

Muistio MEMO/11/332 Intellectual Property Strategy – Frequently Asked Questions tarjoaa taustatietoa teollis- ja tekijänoikeuksista sekä niiden taloudellisesta merkityksestä. Keskeinen EU-lainsäädäntö (kuten myös keskeiset kansainväliset sopimukset) ja suunnitellut lakiesitykset mainitaan.

Samana päivänä (24.5.2011) annettu ehdotus orpoteosten tietyistä sallituista käyttötarkoituksista on saanut oman taustoittavan muistionsa MEMO/11/333 Orphan works – Frequently asked questions. Kysymys on tärkeä erityisesti kulttuuriperinnön digitoinnin ja tarjonnan kannalta.

Edelleen komissio tarttui samana päivänä tulliliiton ulkorajojen valvonnan tehostamiseen teollis- ja tekijänoikeuksien osalta. Muistiossa MEMO/11/327 Customs enforcement of intellectual property rights – Frequently Asked Questions komissio selostaa miksi tuoteväärennösten ja piratismin vastustaminen vaatii uuden asetuksen.

***

Jatkossa lähdemme seuraamaan esitysten etenemistä.



Ralf Grahn
Toimin puhujana EU-asioista, erityisesti digitaalipolitiikasta ja -juridiikasta

J.K. 1: ACTA osoittaa että EU on – hyvässä tai pahassa - tärkeä toimija globaalin ja kansallisen tason välissä. Monikielinen Bloggingportal.eu tarjoaa yli 900 euroblogin kirjoitukset tuoreeltaan, myös tietoyhteiskuntaa, Internetiä ja digimediaa koskevissa asioissa.

J.K. 2: Avaazin käynnistämä verkkovetoomuus ACTA:n eli väärentämisenvastaisen (ja paljon muun) kauppasopimuksen hylkäämisestä kerää jatkuvasti uusia allekirjoittajia. Hetki sitten jo 2.337.816 kansalaista oli allekirjoittanut vetoomuksen Euroopan parlamentille (ja kansallisille parlamenteille). Tunnisteen #ACTA alla voi seurata mielipiteitä ja uutisia torjuntataistelusta.

Tekijänoikeus EU:ssa: Äänitteiden ja esitysten suoja-aika 70 vuoteen

Euroopan unionin virallisessa lehdessä on julkaistu EU:n tekijänoikeusdirektiivin muutos, joka pidentää äänitteiden ja esitysten suoja-aikaa 50 vuodesta 70 vuoteen:

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2011/77/EU, annettu 27 päivänä syyskuuta 2011, tekijänoikeuden ja tiettyjen lähioikeuksien suojan voimassaoloajasta annetun direktiivin 2006/116/EY muuttamisesta; EUVL 11.10.2011 L 265/1

Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 1 päivänä marraskuuta 2013.

Lainsäädäntöprosessi oli varsin pitkä ja vaivalloinen. Komission alkuperäinen ehdotus julkaistiin 22 kielellä heinäkuussa 2008; suomeksi:

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI tekijänoikeuden ja tiettyjen lähioikeuksien suojan voimassaoloajasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/116/EY muuttamisesta (komission esittämä); Bryssel 16.7.2008 KOM(2008) 464 lopullinen (20 sivua)

Ehdotus olisi pidentänyt suoja-aikaa 95 vuoteen, mutta lopputulos poikkesi komission alkuperäisestä ehdotuksesta.

Direktiiviehdotus käsitteli säveltäjien, sanoittajien, pääesiintyjien ja taustamuusikoiden taloudellista ja sosiaalista asemaa varsin perusteellisesti, myös piratismin osalta.


Suomessa

Direktiiviehdotuksen monipolvisesta käsittelystä eduskunnan suuressa valiokunnassa ja sivistysvaliokunnassa saa käsityksen käsittelytietojen kautta: U 63/2008 vp. Tarjolla on myös linkkejä hallituksen ja eduskunnan asiakirjoihin.



Ralf Grahn

ACTA – väärentämisenvastainen kauppasopimus etenee

Lauantaina suurten kauppamaiden ajama, mutta maailmalla ristiriitaisia tunteita herättävä väärentämisenvastainen kauppasopimus nytkähti eteenpäin kun kahdeksan maata allekirjoitti sopimuksen Tokiossa järjestetyssä tilaisuudessa.

Kauppasopimus tunnetaan yleisemmin lyhenteellä ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement).

ACTA:n allekirjoittivat Australia, Kanada, Etelä-Korea, Japani, Marokko, Singapore, Uusi-Seelanti ja Yhdysvallat 1. lokakuuta 2011.

Euroopan unioni ja sen 27 jäsenmaata sekä Meksiko ja Sveitsi eivät vielä allekirjoittaneet kauppasopimusta.


ACTA suomeksi

Euroopan komission ehdotus löytyy 22 virallisella EU-kielellä, siis myös suomeksi (pdf):

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden, Amerikan yhdysvaltojen, Australian, Japanin, Kanadan, Korean tasavallan, Marokon kuningaskunnan, Meksikon yhdysvaltojen, Singaporen tasavallan, Sveitsin valaliiton sekä Uuden-Seelannin välisen väärentämisenvastaisen kauppasopimuksen tekemisestä; Bryssel 24.6.2011 KOM(2011) 380 lopullinen

Komission ehdotus sisältää 27 sivulla lyhyet perustelut, varsinaisen ehdotuksen neuvoston päätökseksi ja sopimustekstin käännöksen suomen kielelle.

Vaikka sopimus otsikkonsa mukaan on väärentämisenvastainen (anti-counterfeiting), mikä johtaa ajatukset tuoteväärennöksiin, se kattaa kaikki WTO:n TRIPS-sopimuksessa (Teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyviä näkökohtia koskeva sopimus) mainitut teollis- ja tekijänoikeudet.

ACTA:n soveltamisalaan kuuluu myös digitaalisessa ympäristössä ja internetissä tapahtuva teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpano (piratismi).


ACTA Suomessa

Ulkoasiainministeriö on informoinut eduskuntaa eri vaiheissa, viimeksi 7. heinäkuuta 2011 päivätyllä jatkokirjeellä. Kirje tarjoaa hyödyllistä perustietoa ACTA:n peruspiirteistä. Muistio kuvaa sopimustilannetta komission ehdotuksen jälkeen.

Myös Suomen hallituksen myönteinen kanta ACTA-sopimukseen tulee selvästi ilmi:

Valtioneuvosto pitää teollis- ja tekijänoikeuksien loukkausten torjunnan tehostamista tärkeänä ja kannattaa väärentämisenvastaisen kauppasopimuksen allekirjoittamista ja tekemistä.

Valtioneuvosto hyväksyy komission ehdotuksen, jonka mukaan neuvosto tekee päätöksen sopimuksen allekirjoittamisesta ja hyväksymisestä EU:n puolesta SEUT 207 (4) artiklan nojalla siltä osin, kun kyse on muista kuin sopimuksen rikosoikeudellisista määräyksistä.

ACTA-kirjoitukset

Olen käsitellyt värentämisenvastaista kauppasopimusta eli ACTA-sopimusta muutamassa blogikirjoituksessa.

ACTA signed – EU deaf-mute

IPR protection in world trade: ACTA signed

IPR protection: ACTA opinions USA and EU

ACTA undertecknat men inte av EU

EU and ACTA



Ralf Grahn

EU piraattijahdissa: Immateriaalioikeuksien valvonnan tehostaminen sisämarkkinoilla

EU:n neuvosto ja komissio vaativat tehokkaampaa valvontaa ja tiukempaa lainsäädäntöä nettipiratismin kitkemiseksi. Poliittiset päätelmät viitoittavat tietä tietoverkon sisällön rajaamiseksi.

Euroopan unionin jäsenmaita edustava neuvosto painottaa, että tekijänoikeuden ja lähioikeuksien alalla kulttuuri- ja luovien tuotteiden piratismi nopeasti kehittyvässä digitaalisessa ympäristössä vahingoittaa tallennusvälineiden laillista myyntiä, haittaa kulttuuri- ja luovaa sisältöä koskevien kilpailukykyisten liiketoimintamallien kehittymistä, kyseenalaistaa oikeudenhaltijoiden asianmukaisen korvauksen ja jarruttaa dynaamista eurooppalaista kulttuuriteollisuutta, joka tarjoaa pääsyn lailliseen, monipuoliseen ja korkealaatuiseen kulttuuritarjontaan (kohta 19).

Luvassa on jatkotoimia komission ja jäsenmaiden yhteistyön tehostamiseksi. Neuvosto haluaa kehittää väärentämisen ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen toimivaltaa, tehtäviä ja asemaa ja tukea sen toimintaa olemassa olevien institutionaalisten rakenteiden kautta.

Komission tulee analysoida teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta annetun direktiivin 2004/48/EY soveltamista ja arvioida sen tehokkuutta, toteutettuja toimia ja tarvittaessa ehdottaa asianmukaisia muutoksia teollis- ja tekijänoikeuksien suojaamiseksi paremmin.

Komission ja jäsenvaltioiden on harkittava Bryssel I -asetuksen tarkistamista (Neuvoston asetus (EY) N:o 44/2001, annettu 22.12.2000, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla; julkaistu EYVL 16.1.2001 L 12/1).

Neuvosto näyttää vihreää valoa rangaistusten yhdenmukaistamiselle pyytämällä komissiota analysoimaan mahdollisuutta antaa muutettu ehdotus direktiiviksi väärentämisen ja piratismin torjuntaan tarkoitetuista rikosoikeudellisista toimenpiteistä (IPRED2).

Neuvosto kannattaa väärentämisen ja piratismin torjunnan tukemiseksi meneillään olevia kansainvälisiä toimia, muun muassa erityisesti neuvotteluja tuoteväärennösten torjuntaa koskevasta kauppasopimuksesta (ACTA).


Lähde:



NEUVOSTON PÄÄTÖSLAUSELMA, annettu 1 päivänä maaliskuuta 2010, immateriaalioikeuksien valvonnan tehostamisesta sisämarkkinoilla; julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä 6.3.2010 C 56/1.





Virallisen totuuden vastustajiin lukeutuu La Quadrature du Net, jota verkon käyttäjien oikeudet huolettavat: Copyright Talibans are after the European Parliament (22. maaliskuuta 2010).



Ralf Grahn

Immateriaalioikeuksien valvonnan tehostaminen EU:ssa

Euroopan unioni on tiukentanut lainsäädäntöä immateriaalioikeuksien haltijoiden oikeuksien toteuttamiseksi. Keskeisellä sijalla on direktiivi, josta usein käytetään lyhennettä IPRED (enforcement of intellectual property rights) ja jolla tiukennettiin siviilioikeudellisia seuraamuksia oikeuksien loukkauksista:



EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/48/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta; julkaistu korjattuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 2.6.2004 L 195/16.


EU:n komissio ja neuvosto (jäsenmaat) eivät kuitenkaan ole tyytyväisiä, vaan uusia toimia on toteutettu ja valmisteilla.


European Observatory



Viime keväänä komission sisämarkkinaosaston yhteyteen perustettiin väärentämisen ja piratismin eurooppalainen seurantakeskus (European Observatory on Counterfeiting and Piracy).


Muut keinot

Syyskuussa komissio julkaisi tiedonannon muista kuin lainsäädännön alaan kuuluvista keinoista immateriaalioikeuksien haltijoiden oikeuksien vahvistamiseksi:




Komission tiedonanto Immateriaalioikeuksien valvonnan tehostaminen sisämarkkinoilla; Bryssel 11.9.2009 KOM(2009) 467 lopullinen.


IPRED2



Komission kannan mukaan neuvostossa on edelleen käsiteltävänä ehdotus teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamiseen tähtäävistä rikosoikeudellisista toimenpiteistä; Bryssel, 26.4.2006 KOM(2006) 168 lopullinen.

IPREDin ulkopuolelle jätettyjen rikosoikeudellisten seuraamusten käsittely voi hyvinkin käynnistyä uudelleen.


Vertaisverkot

Vertaisverkoissa (P2P) tapahtuva tekijänoikeuden suojaaman aineiston levittäminen on selkeästi komission tähtäimessä siinä missä tuoteväärennökset ja vastaavat teot.

Muuten komissio olisi tuskin tilannut kartoitusta, jonka se julkisti 3. helmikuuta 2010:




Study on Online Copyright Enforcement and Data Protection in Selected Member States (November 2009; 51 sivua).


Selvityksessä tarkastellaan tekijänoikeuden toteuttamisen ja tietosuojan suhdetta ja vertaisverkkojen osalta Euroopan unionissa sekä kuudessa jäsenmaassa: Itävallassa, Belgiassa, Ranskassa, Saksassa, Espanjassa ja Ruotsissa.




Ralf Grahn