Yhdysvallat järkytti EU:n kauppapolitiikkaa

Jean-Claude Junckerin johtaman komission ensimmäinen kokonainen toimintavuosi oli 2015, jolloin valmistui EU:n kansainvälisen kaupan strategia “Kaikkien kauppa”. Samalla komission poliittisten painopisteiden konkreettisena prioriteettina oli kohtuullinen ja tasapainoinen vapaakauppasopimus Yhdysvaltojen kanssa.

Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen yhteinen osuus maailman bruttokansantuotteesta on lähes puolet, maailman tuonnista ja viennistä noin neljännes. Viennin, tuonnin ja sijoitusten osalta EU ja USA ovat toistensa merkittävimmät kumppanit.

Kaupan esteiden karsinnalla on siten huikea potentiaali, jota osapuolet tavoittelivat neuvottelemalla tiiviisti transatlanttisesta kauppa- ja investointikumppanuudesta (englanniksi Transatlantic Trade and Investment Partnership TTIP).

TTIP prioriteettina 2015

Euroopan unionin yleiskertomus vuodelta 2015 palauttaa mieliin kuinka TTIP hallitsi EU:n kauppapolitiikkaa, luvun otsikko etunenässä ja tekstistä suurin piirtein kaikki luvun viimeistä sivua lukuun ottamatta:   

EU vuonna 2015: yleiskertomus Euroopan unionin toiminnasta

6 luku Kohtuullinen ja tasapainoinen vapaakauppasopimus Yhdysvaltojen kanssa (sivut 53-58)

TTIP prioriteetista epäilyksi 2016  

Prioriteetti ja otsikko säilyivät kutakuinkin samoina EU:n vuoden 2016 yleiskertomuksessa:

EU vuonna 2016: yleiskertomus Euroopan unionin toiminnasta  

6 luku Kohtuullinen ja tasapainoinen vapaakauppasopimus Yhdysvaltojen kanssa (sivut 51-56)

Yhdysvaltojen kanssa neuvoteltavalle transatlanttiselle kauppa- ja investointikumppanuudelle uhrattiin kyllä huomattava osa kauppaluvun tekstistä, mutta helmikuussa 2017 hyväksyttyyn vuosikertomukseen oli hiipinyt epäily TTIP:n edellytysten hupenemisesta.

Donald Trumpin valintaan  presidentinvaaleissa EU:n komissio reagoi vakuuttamalla haluaan tehdä yhteistyötä Yhdysvaltojen uuden hallinnon kanssa sen jälkeen, kun neuvotteluissa oli tauko marraskuussa 2016 pidettyjen vaalien jälkeen.

Maailmanlaajuisen kauppajärjestelmän voimassa pitämisen jälkeen luvun tekstissä nostettiin kuitenkin jo esille lokakuussa 2016 allekirjoitettu EU:n ja Kanadan välinen laaja- alainen talous- ja kauppasopimus (Comprehensive Economic and Trade Agreement CETA), jota kehuttiin uraauurtavaksi malliksi tuleville kauppasopimuksille kestävän kehityksen, työvoiman ja ympäristön kannalta.

Kanada on kehittynyt ja monin tavoin yhteensopiva kumppani Euroopan unionille, mutta Yhdysvaltojen väestömäärä on lähes yhdeksän kertaa suurempi.

Yhdysvaltojen ulkomaankauppaviranomainen (Office of the United States Trade Representative USTR) ei ole tiedottanut tapahtumista TTIP-rintamalla vuoden 2017 tammikuun yhteisen edistymisraportin jälkeen.

TTIP jäihin ja uudet prioriteetit

TTIP joutui siis USA:n uuden hallinnon myötä jäihin, eikä vain toista osapuolta hyödyttävät kauppasopimukset houkuta sen koommin maailman muita maita kuin Euroopan unionia.

Niillä mennään, mitä on.

Euroopan komissio joutui siis muuttamaan kansainvälistä kauppaa koskevan painopisteen ja tavoitteet, kuten puheenjohtaja Juncker ilmoitti unionin tilaa koskevassa puheessaan ja komission työohjelmaa luonnostelevassa aiekirjeessä syyskuussa. Virallinen vahvistus tuli asiakirjassa:

Komission työohjelma 2018: Yhtenäisempi, vahvempi ja demokraattisempi unioni; Bryssel 24.10.2017 COM(2017) 650 final/2  

Prioriteetin uusi otsikko on nyt: “Globalisaation hallinta tasapainoisen ja kehittyvän kauppapolitiikan avulla”.

Otsikon globalisaation hallinta viittaa Euroopan tulevaisuuskeskusteluun ja komission pohdinta-asiakirjaan. Ei auta itku markkinoilla. Jos Yhdysvaltojen kanssa yhdessä metsästetty suuri valkoinen valas karkasi tietymättömiin, voimavarat on suunnattava monenvälisen kauppajärjestelmän (WTO) puolustamiseen, uusien vapaakauppasopimusten neuvottelemiseen sekä tasapuolisten kauppa- ja sijoitusedellytysten turvaamiseen kestävien periaatteiden pohjalta.

Ralf Grahn

Verkkoyhteiskunta ja EU-komissaari Viviane Reding

Euroopan parlamentti on kuullut José Manuel Barroson toiseen komissioon ehdolla olevia jäseniä, joista parlamentti äänestää yhtenä kokoonpanona. Viimeiset kuulemiset ovat maanantaina ja tiistaina.



Tausta-aineistoa, tietoa menettelystä ja kirjallisia tiivistelmiä päivän kuulemisista löytyy myös suomeksi Euroopan parlamentin verkkosivuilta (Kuulemistilaisuudet).



Kuulemiset on taltioitu, joten tarkan kuvan voi saada katsomalla kustakin kolmen tunnin tilaisuudesta tehdyn videon.



Viviane Reding


Tässä turvaudumme kuitenkin nopeampaan ja ylimalkaisempaan tietojen hankintaan. Katsomme mitä verkkoyhteiskunnan kannalta kiinnostava komissaariehdokas Viviane Reding on sanonut englanninkielisten tiivistelmän valossa, erityisesti kansalaisten, käyttäjien ja kuluttajien kannalta.

Nykyisessä komissiossa Viviane Reding vastaa tietoyhteiskunta- ja media-asioista.

Uudessa komissiossa on tarkoitus selkeyttää rooleja jakamalla oikeus- ja sisäasiat eri komissaareille.

Barroson ehdotuksen mukaan Reding on seuraavat viisi vuotta yksi komission varapuheenjohtajista, ja hänen vastuullaan ovat oikeus-, perusoikeus- ja kansalaisasiat.

Toisin sanoen, Redingin keskustelukumppaneina neuvostossa ovat ensi sijassa jäsenmaiden oikeusministerit.

Tiivistelmä:



Summary of hearing of Viviane Reding – Justice, fundamental rights and citizenship (12. tammikuuta 2010)


Reding lupasi puolustaa perusoikeuksia, kuten henkilötietojen ja yksityisyyden suojaa, vaikka rajoituksia perustellaan terrorismin vastaisilla toimilla.

EU ja Reding tulevat olemaan vaikeiden kysymysten äärellä. Missä kulkevat terrorismin vastaisten toimien rajat yleensä ja suhteessa Yhdysvaltojen esittämiin vaatimuksiin?

Näköpiirissä olevia ongelmia tarjoavat mm:

• Nykyisen väliaikaisen SWIFT-sopimuksen korvaava pitkäaikainen sopimus, jolla luovutetaan maksunvälitystietoja Yhdysvaltojen terroristien rahoituksen jäljittämisohjelman (TFTP) käyttöön
• Visaiseksi osoittautunut lentomatkustajien henkilötietojen luovuttamista koskeva sopimus EU:n ja USA:n välillä (air passenger name records, PNR) sekä Yhdysvaltojen sopimukset ohi EU:n yksittäisten jäsenmaiden kanssa
• Lentokenttien henkilöskannerit, joiden osalta ei ole vielä EU:n yhtenäistä kantaa


Tekijänoikeuden suojan (copyright) osalta Reding toivoi toimia rajat ylittävän tarjonnan lisäämiseksi sanktioiden sijaan.

Euroopan unioni joutuu kuitenkin tätä vaikeampien valintojen eteen sekä kansainvälisissä kauppaneuvotteluissa (ACTA) että sisämarkkinoilla (IPRED2), eikä vielä ole takeita siitä, että kansalaisten, käyttäjien ja kuluttajien edut tulevat ohjaamaan immateriaalioikeuksien suojan tehostamiseen tähtääviä toimia.




Ralf Grahn



J.K. Eurooppa-aiheisten blogien seuraaminen sivistää ja parantaa kielitaitoa. Valéry-Xavier Lentz kirjoittaa blogia, jossa hän käsittelee verkkoasioita sekä Ranskan ja EU:n politiikkaa.

Kasvava monikielinen Bloggingportal.eu kokoaa jo yli 500 euroblogin kirjoitukset samaan kätevään osoitteeseen. Myös suomalaiset Eurooppa-aiheiset blogit voivat ilmoittautua mukaan.